爱尔兰赌博执照进展模糊，时间表存在冲突

关键要点

• 爱尔兰新成立的赌博监管机构开始运作，但新赌博法规的实际执行可能还需一年多的时间。
• 根据法律部长吉姆·奥卡拉汉的说法，全面的执照制度将在2026年中旬生效，这将直接影响社会影响基金的启动。
• 尽管存在延误的说法，赌博监管机构（GRAI）仍然计划在2025年底之前开始接受执照申请，并逐步上线。
• GRAI于2025年3月任命了新的领导团队，并致力于建立国际合作关系。

爱尔兰的新赌博监管机构已经开始其工作，但可能需要超过一年才能在行业内真正实施新的赌博法律。尽管赌博监管局（GRAI）于2025年3月正式成立，但执照发放和监管措施的实际实施似乎进展缓慢，由于时间表的不同解读，如何全面遵守仍然令人困惑。

在回应劳动党议员马可·沃尔的质询时，司法部长吉姆·奥卡拉汉表示，根据《2024年赌博法规》，全面的执照制度将在2026年中旬生效。这一延误直接影响了社会影响基金的启动，资金来自于根据营业额向执照持有人征收的贡献，用于支持赌博危害预防、教育、治疗和研究。

沃尔告诉《Journal》： “面临赌博成瘾的人们迫切需要社会影响基金尽快投入运作。” 他强调建立支持系统的紧迫性，并提到最近的研究显示，爱尔兰16岁的青少年中有超过20%（主要是男性）在过去一年内参与过赌博。 “这不仅仅是一个统计数字；它反映了影响我们青年的真实且日益严重的危机。”

GRAI期望在政治评论中提前启动许可证发放

尽管面临延误的说法，GRAI对未来仍持乐观态度，并质疑重大的延误是不可避免的。该机构确认计划在2025年底之前开始接受执照申请，强调将采用分阶段的方法，让不同类型的赌博行业参与逐步上线。

该代理机构表示： “根据《赌博法规》，GRAI将对执照持有人实施监管。因此，为了使GRAI成为一个完全运作的监管机构，我们的首要任务是尽快开始发放执照。” 他们指出，成功将依赖于与当前的分散且过时的执照系统的顺利过渡。

这种分阶段的模式可能允许某些运营商（例如，在线平台或实体投注商店）在其他运营商之前开始申请流程，从而使监管机构能够逐步实施新的合规框架，而不会影响其运营能力。

GRAI于2025年3月新任命的领导层被视为重要里程碑。司法部长奥卡拉汉任命了高级公务员保罗·奎因担任该机构的主席。到2025年底，GRAI预计将雇佣35名员工，并计划随着其监督职责的扩展在2026年和2027年进一步增加员工数量。

国际合作开始，GRAI建立基础

在国内工作之外，GRAI还在为国际合作奠定基础。该机构最近与比利时博彩委员会签署了一份谅解备忘录（MoU），标志着更广泛与欧盟同行合作努力的开始。此协议由GRAI首席执行官安妮·玛丽·考尔菲尔德与比利时监管机构马加莉·克拉维签署，重点在于信息共享和共同策略，以更好地应对跨境监管挑战。

GRAI在一份声明中表示： “两个监管机构的共同目标是建立更紧密的工作关系，提升各自履行职责的能力。” 比利时监管机构在GRAI初始设立阶段提供了重要的咨询支持，未来几个月还预计与其他欧洲监管机构签署更多的谅解备忘录。

新法规法案包含什么？

一旦全面运营，_《2024年赌博法规》_将推出旨在保护弱势群体和加强行业控制的重大变革。关键措施包括：

尽管该法案去年通过，但目前仅有GRAI的成立部分生效。这意味着，运营商目前尚未有义务做出变更，而公众和政治对改革的期待却在不断增加。

尽管GRAI坚称计划在2025年底开始发放执照，但何时全面法定义务生效的模糊性使得许多利益相关者（包括那些受赌博危害影响的人）处于一种令人沮丧的等待状态。2026年中是否真正标志着一个监管年代的开始，或者在此之前的小步骤能否开始塑造行业，仍然有待观察。


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